Здравейте,

във връзка с кандидатстване по интервенция ІІ.Г.13. „Намаляване загубата на биологично разнообразие, опазване на горските местообитания и намаляване на незаконните дейности в горските територии“  моля за ващите разсяснения допустимо ли е подаване на заявлението за помпомагане през профил на упълномощеното лице? Моля за указания за начина на подаване на заявление през профил на упълномощено лице ако е възможно такова?

Здравейте!

Във връзка с кандидатстване по интервенция II.Г.13"Намаляване загубата на биологично разнообразие, опазване на горските местообитания и намаляване на незаконните дейности в горските територии", моля за Вашите разяснения относно заявяването и получаването на авансови средства до 50% за бенефициент - Регионална дирекция по горите Шумен, която не отговаря на условията на чл.11, ал.3 от Закона за публичните финанси? Какви са необходимите за представяне документи за заявяване и получаване на авансово плащане?

Здравейте!

Във връзка с кандидатстване по интервенция II.Г.13"Намаляване загубата на биологично разнообразие, опазване на горските местообитания и намаляване на незаконните дейности в горските територии", моля за Вашите разяснения относно заявяването и получаването на авансови средства до 50% за бенефициент - Регионална дирекция по горите Шумен, която не отговаря на условията на чл.11, ал.3 от Закона за публичните финанси? Какви са необходимите за представяне документи за заявяване и получаване на авансово плащане?

УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ / УВАЖАЕМИ ГОСПОДА,

В Указанията за кандидатстване е записано, че е необходимо да провеждането на обществените поръчки за избор на изпълнител/и, за разходи по т. 2 от Раздел 10 „Допустими разходи“ от Условията за кандидатстване, за които при подаване на заявлението за подпомагане представят заверено от възложителя копие от документацията от проведената обществена поръчка или процедура за възлагане по реда на ЗОП.                                        Въпросът ми относно това изискване е, когато разходите по т. 2 са разходи за консултантски услуги, свързани с подготовката на заявлението за подпомагане и разходи за управление на проекта, необходимо ли е да бъде проведена обществена поръчка за тях или това ще зависи от размера на разходите? 

Благодаря!

              Уважаеми дами и господа,

             В Условията за кандидатстване със заявления за подпомагане по Интервенция „ІІ.Г.13 - Намаляване загубата на биологично разнообразие, опазване на горските местообитания и намаляване на незаконните дейности в горските територии“ по Стратегически план за развитие на земеделието и селските райони на Република България за периода 2023-2027 г. в Раздел 10. Допустими разходи е предвидено, че за подпомагане по интервенцията са разходите по т. 1.

           В Раздел 11.1. Условия за допустимост на разходите в т. 5 е посочено, че Държавен фонд „Земеделие“ извършва оценка на обосноваността на предложените за финансиране разходи по т. 1 от Раздел 10 „Допустими разходи“ чрез представяне на най-малко три съпоставими независими оферти, които съдържат наименованието и ЕИК/БУЛСТАТ на оферента, срока на валидност на офертата, датата на издаване на офертата и подпис на оферента, подробна техническа спецификация на доставките/услугите, цена в левове или евро с посочен данък върху добавената стойност (ДДС), като в т. 7 от същия раздел е записано, че Кандидатите събират офертите по т. 5 чрез прилагане на принципа на пазарни консултации съгласно ЗОП, като публикуват на профила на купувача информация относно вида на инвестицията, която ще бъде заявена за финансиране, придружена от техническа спецификация с посочени минимални параметри или подробно описание на актива. Кандидатите определят подходящ срок за получаване на оферти, който не може да бъде по-кратък от 5 работни дни.

           Като допълнително условие в Раздел 11.1. Условия за допустимост на разходите в т. 10 е посочено, че Разходите за закупуване на високопроходими автомобили са допустими, само ако съответстват на нуждите на кандидата и са пряко свързани с целите на заявлението за подпомагане. Разходите за закупуване на един високопроходим автомобил не могат да превишават левовата равностойност на 50 000 евро без ДДС.

            В раздел 15. Подаване и разглеждане на заявления за подпомагане в т. 2. е посочено, че подаването на заявлението за подпомагане,  както и всички документи към него се удостоверява с КЕП на кандидата чрез СЕУ. Кандидатът подписва заявлението за подпомагане с валиден КЕП към дата на кандидатстване с титуляр представляващия кандидата, като автор на подписа в този случай следва да е представляващия кандидата. По отношение на упълномощеното лице в т. 3 е посочено, че когато заявлението за подпомагане ще се подава от упълномощено лице, представляващия кандидата може да извърши упълномощаване директно в СЕУ чрез индивидуалния си профил, където определя обхвата на правата и потвърждава упълномощаването с КЕП, съгласно чл. 48, ал. 2 и 3 от Наредба № 105 от 2006 г.

           В тази връзка въпросите са ни следните:

           1. При условие, че разходите за закупуване на един високопроходим автомобил не могат да превишават левовата равностойност на 50 000 евро без ДДС това означава ли, че за този разход допустимият за подпомагане кандидат не събира най-малко три съпоставими независими оферти чрез прилагане на принципа на пазарни консултации съгласно ЗОП?

2. Как да процедираме в случай, че не получим необходимите най-малко три съпоставими независими оферти чрез прилагане на принципа на пазарни консултации съгласно ЗОП през ЦАИС в определеният срок за получаване на оферти? Въпросът ни е за всички допустими за финансиране разходи по т. 1 от Раздел 10 „Допустими разходи“, чиято стойност би превишила праговете по ЗОП и съответно следва да искаме отново оферти през ЦАИС?

3. За всички видове инвестиции, които ще бъдат заявени ли трябва да събираме оферти в ЦАИС, независимо че стойността на отделната инвестиция не недхвърля определения праг в ЗОП?

4. При обявяване на процедура по ЗОП, в случай че общата стойност на проектното предложение за финансиране за доставка /сумарна стойност от различните допустими разходи по т. 10.1.1, 10.1.2 и 10.1.3/ надвишава праговете по ЗОП, следва ли да се обяви една обществена поръчка с обособени позиции за отделните разходи, или тези под праговете може да  се възложат, чрез обява за събиране на оферти?

5. В случай на обявявяне на обществена поръчка по ЗОП в ЦАИС (открита процедура, публично състезание или обява за събиране на оферти), достатъчно ли е получаване на една оферта за сключване на договор?

6. По отношение Раздел 15 бихте ли отговорили как следва да се извърши упълномощаване при условие, че кандидатът се представлява от директор, който е в дългосрочен отпуск за временна неработоспособност (болничен) и има издадена заповед за заместване на титуляра. Ще бъде ли тази заповед достатъчна, за да се приеме, че кандидатът (директорът) е упълномощил друго лице, което да подаде и подпише заявлението за подпомагане чрез СЕУ, респективно да подпише и административния договор?

С уважение,

Екипът на Изпълнителна агенция по горите

Дами и господа,

Съгласно раздел 11. Условия за допустимост на разходите и избрана система за оценка на обоснованост на разходите от Условията за кандидастване от Интервенция II.Г.13 - Намаляване загубата на биологично разнообразие, опазване на горските местообитания и намаляване на незаконните дейности в горските територии в 11.2. Недопустими разходи в т.2 Данък върху добавена стойност (ДДС), с изключение на невъзстановим ДДС, когато е поет действително и окончателно от кандидати, различни от лицата, освободени от данък съгласно чл. 3, ал. 5 от Закона за данък върху добавената стойност (ЗДДС). Във връзка с гореизложеното, моля да дадете разяснения в следната насока: Регионалните дирекции по горите не са данъчно задължени лица по смисъла на чл.3, ал.5 от ЗДДС и не са регистрирани по ДДС. При определяне на бюджета на проектното заявление, трябва ли да се включи ДДС или ако не трябва, за чия сметка остава той?

Дами и господа,

В таблица Приложение №2 „Заявление за кандидатстване“ от раздел 17 Приложения към условията за кандидатстване, липсва функционален клавиш „ДА” при избор на опция „ДДС”. Регионалните дирекции по горите не са данъчно задължени лица по смисъла на чл.3, ал.5 от ЗДДС и не са регистрирани по ДДС. Моля да ни бъде разяснено, как следва да се попълни заявлението в тази му част, при липсата на такава регистрация?

Уважаеми дами и господа,

В Раздел 8. Допустими дейности/инвестиции условията за кандидастване със заявления за подпомагане по Интервенция „ІІ.Г.13 - Намаляване загубата на биологично разнообразие, опазване на горските местообитания и намаляване на незаконните дейности в горските територии“ по Стратегически план за развитие на земеделието и селските райони на Република България за периода 2023-2027 г. в точка е 1.1. е предвидено закупуване на специализирана високопроходима техника - високопроходими автомобили.

В Раздел 7. Допустими кандидати/бенефициенти за подпомагане са 1. Изпълнителна агенция по горите; 2. Регионалните дирекции по горите; 3. Дирекциите на природни паркове. Дирекция на природен парк е специализирано териториално звено на Изпълнителната агенция по горите (ИАГ), създадена със заповед на изпълнителния директор на ИАГ, на основание чл. 159 от Закона за горите. Дирекцията осъществява координация, методическо ръководство и контрол по прилагане на законодателството в областта на горите и опазването на околната среда в териториалния й обхват на дейност. Що се касае за регионалната дирекция по горите, то тя е структура на ИАГ, създадена със заповед на Изпълнителния директор на ИАГ на основание чл. 158, ал.1 от Закона за горите. Осъществява функциите на Изпълнителната агенция по горите в определения ѝ район на дейност. Изпълнителна агенция по горите е висшестояща на регионалните дирекции по горите и на дирекциите на природните паркове.

Съгласно Наредба № Н-21/19.12.2023 г. за изискванията към чистите превозни средства и Постановление № 356 от 29 декември 2023 г. за определяне на възложителите, които са задължени да възлагат обществени поръчки при спазване на изискванията на чл. 47, ал. 5 от Закона за обществените поръчки, както и на дела на чистите превозни средства спрямо общия брой превозни средства, които са предмет на доставка или се използват за извършване на услуги по чл. 47, ал. 5 от Закона за обществените поръчки е предвидено, че минималния дял на чистите превозни средства спрямо общия дял на превозните средства, които са предмет на доставка или се използват за извършване на услугите по чл. 47, ал. 5 от Закона за обществените поръчки, които са превозни средства от категория M1, M2 или N1 (леки превозни средства) трябва да бъде 17,6 %.

В раздел 11.1 Условия за допустимост на разходите т. 12 е записано "При подаване на заявлението за подпомагане кандидатите представят заверено от възложителя копие на всички документи от проведената съгласно изискванията на ЗОП обществена поръчка. Отделно в т. 13. е посочено, че е допустимо откриване на процедура по реда на ЗОП за избор на изпълнител/и на дейности по заявлението и преди сключване на административен договор, но не по-рано от датата на подаване на заявлението за подпомагане.

Съгласно условията за кандидатстване в т. 11.2. Недопустими разходи, т. 2. Данък върху добавена стойност (ДДС), с изключение на невъзстановим ДДС, когато е поет действително и окончателно от кандидати, различни от лицата, освободени от данък съгласно чл. 3, ал. 5 от Закона за данък върху добавената стойност (ЗДДС).

В тази връзка въпросите са:

1. ИАГ е висшестоящата централната администрация, под чиято "шапка" са РДГ и ДПП (като третостепенен разпоредител с бюджет). Кандидат за подпомагане ще бъде ИАГ, всяко едно от 16-те РДГ и 11-те ДПП. В тази връзка ще приеме ли Държавен фонд "Земеделие" за изпълнено изискването за минималния дял на чистите превозни средства спрямо общия дял на превозните средства от 17,6 %, ако сумарно всички допустими за подпомагане кандидати при възлагането на обществени поръчки по реда на ЗОП удовлетворят това изискване, а не всеки по отделно като възложител по ЗОП?

2. Кои са тези документи по обществени поръчки, които следва да бъдат представени от кандидата, при положение, че не може да се обяви обществена поръчка преди подаване на заявлението съгласно следващата точка 13? Възможно ли е тези две точки 12 и 13 да си противоречат или става въпрос за условия по изпълнение при вече сключен административен договор?

3. При така поставеното условие, ДДС за разходи за закупуване на информационно и телекомуникационно оборудване и средства за наблюдение и противодействие на незаконните посегателства над горските и дивечови ресурси, ще бъде ли възстановен на кандидата от Управляващия орган, предвид това, че РДГ попада в чл. 3, ал. 5 от Закона за данък върху добавената стойност?

С уважение,

Екипът на Изпълнителна агенция по горите

УВАЖАЕМИ ДАМИ И ГОСПОДА, 

Във връзка с кандидатстване по интервенция II.Г.13"Намаляване загубата на биологично разнообразие, опазване на горските местообитания и намаляване на незаконните дейности в горските територии",  моля за вашите разяснения относно изискуемите документи, доказващи съответствие с критериите за подбор на проектната идея и по-конкретно: Необходим ли е документ от РИОСВ/МОСВ, издаден по реда на ЗООС и/или ЗБР, с който е оценено, че осъществяването на инвестиционното предложение не води до значително отрицателно въздействие върху околната среда при положение, че проектната идея е свързана със закупуване на информационна и телекомуникационно оборудване и средства за наблюдение и противодействие на незаконните посегателства над горските и дивечови ресурси.

Мнение:

Ще възникне проблем във връзка с разпоредбите на Наредба № Н-21 от 19 декември 2023г. за изискванията към чистите превозни средства, при възлагане на обществена поръчка за закупуване на високопроходима техника - високопроходими автомобили. За да се изпълнят целите на проекта - опазване на горските местообитания и намаляване на незаконните дейности в горските територии е необходимо контролиращите органи - РДГ да закупят високопроходими автомобили, които да осигуряват достъп при сурови метеорологични условия до горските територии. Определения бюджет в т. 11.1.10 от условията за кандидатстване със заявление за подпомагане по интервенция II.Г.13, позволява да се закупят функционални за целите на проекта автомобили, чиито технически спецификации - максимална емисия на отработили газове, изразена в CO2 g/km превишават описаните в Наредба №Н-21 стойности / CO2  - 50 g/km/. На тези критерии отговарят електрически автомобили или единични хибридни автомобили на стойност, превишаваща бюджета.

Благодаря!

Уважаеми дами и господа,

Съгласно спецификацията от Условията за кандидатстване от Интервенция II.Г.13 - Намаляване загубата на биологично разнообразие, опазване на горските местообитания и намаляване на незаконните дейности в горските територии е заложена допустима доставка на „Дрон - Квадрикоптери с продължителносто мин. 40 мин.,  оборудвани с: термокамера и/или Лидар сензор; RGВ ĸaмepa и ІМU c виcoĸa тoчнocт; 15 км максимален обхват; 6-посочно сканиране и позициониране; работен диапазон от -20°C до 50°C; лaзepeн дaлeĸoмep; ІР44 зaщитa; Aĸтивнa cтaбилизaция нa изoбpaжeниeтo и ЕІЅ;Hoщeн peжим; пoддъpжaщ 3 вpъщaния; обxвaт нa oтĸpивaнe: 450m (80% oтpaжaтeлнa cпocoбнocт, 0 klх); софтуер за дрона.“

След извършено предварително пазарно проучване на наличните за продажба дронове, се установи че заложените по – горе параметри са общо зададени и не става ясно за коя комплектация кои характеристики важат. Това би могло да доведе до затруднения при  индивидуализацията на стоките в проектните заявления или до заявяване за финансиране на несъществуващи на пазара артикули, съгласно актуалното пазарно предлагане на този вид доставки.

Така изброените характеристики са съотносими към „Дрон – оборудван с термокамера и лидар“. Тъй като в т. 8 е изписано „Квадрокоптери…………., оборудвани с : термокамера и/или лидар сензор;“ в случай на покупка на дрон оборудван само с термокамера или на дрон оборудван само с лидар сензор, моля да дадете разяснения - кои от посочените технически показатели са относими към „Дрон – оборудван с термокамера” и кои към „Дрон – оборудван с лидар сензор”?

Считаме, че коректно следва да бъде :

• За дрон оборудван с термокамера и лидар сензор следва да се отнасят  

всички изброени характеристики в т.8 от 2. Определения на Условията за кандидатстване.

• За дрон оборудван само с термокамера следва да се отнасят всички

изброени характеристики в т. 8 с изключение на : „RGB камера и IMU с висока точност“,  „обхват на откриване 450 м / 80% отражателна способност,   0 klx/“ и „максимален брой връщания на лъча – 3“.

Уважаеми дами и господа,

Съгласно спецификацията от Условията за кандидатстване от Интервенция II.Г.13 - Намаляване загубата на биологично разнообразие, опазване на горските местообитания и намаляване на незаконните дейности в горските територии е заложена допустима доставка на „Дрон - Квадрикоптери с продължителносто мин. 40 мин.,  оборудвани с: термокамера и/или Лидар сензор; RGВ ĸaмepa и ІМU c виcoĸa тoчнocт; 15 км максимален обхват; 6-посочно сканиране и позициониране; работен диапазон от -20°C до 50°C; лaзepeн дaлeĸoмep; ІР44 зaщитa; Aĸтивнa cтaбилизaция нa изoбpaжeниeтo и ЕІЅ;Hoщeн peжим; пoддъpжaщ 3 вpъщaния; обxвaт нa oтĸpивaнe: 450m (80% oтpaжaтeлнa cпocoбнocт, 0 klх); софтуер за дрона.“

Моля да дадете разяснения по отношение на изискванията : „продължителност минимум 40 минути“ и „15 км максимален обхват“?

Считаме, че коректно следва да бъде :

-„Кдадокоптери с продължителност мин. 40 минути“ да се тълкува като „Квадрокоптери с минимална продължителност на полета от минимум 40 минути“.

-„15 км максимален обхват“ да се тълкува като „Максимален обхват на предаване на дистанционното управление , не по-малко от 15 км“.

По програма ИНТЕРРЕГ през февруари 2019 г закупихме високопроходим автомобил 4х4 . Сега ще кандидатстваме по мярка II.Г.13 на ДФЗ отново за автомобил 4х4. Това смята ли се за двойно финансиране с европейски средства след като са  минали 6 години от предишното финансиране с европейски средства ?

По програма ИНТЕРРЕГ през февруари 2019 г закупихме високопроходим автомобил 4х4 . Сега ще кандидатстваме по мярка II.Г.13 на ДФЗ отново за автомобил 4х4. Това смята ли се за двойно финансиране с европейски средства след като са  минали 6 години от предишното финансиране с европейски средства ?

По програма ИНТЕРРЕГ през февруари 2019 г закупихме високопроходим автомобил 4х4 . Сега ще кандидатстваме по мярка II.Г.13 на ДФЗ отново за автомобил 4х4. Това смята ли се за двойно финансиране с европейски средства след като са  минали 6 години от предишното финансиране с европейски средства ?

Уважаеми дами и господа,

В раздел 11.1 от условията за допустимост на разходите  в т.12 е записано "При подаване на заявлението за подпомагане кандидатите представят заверено от възложителя копие на всички документи от проведената съгласно изискванията на ЗОП обществена поръчка".
Кои са тези документи?/обществени поръчки не можем да обявим преди подавене на заявлението съгласно следващата точка 13.
В т.13. "Допустимо е откриване на процедура по реда на ЗОП за избор на изпълнител/и на дейности по заявлението и преди сключване на административен договор, но не по-рано от датата на подаване на заявлението за подпомагане.
Моля за коментар на горните 2 точки дали не си противоречат?

Уважаеми Дами и Господа,

Съгласно буква В "Мерки за информираност и публичност" от Условията за изпълнение "Бенефициентът се задължава да показва подкрепата от Стратегическия план от датата на сключване на административният договор до датата на изтичане на периода на мониторинг, като постави на видно за обществеността място обяснителна табела или еквивалентен електронен екран с размери в зависимост от размера на финансовата помощ..." Въпросът ни е средставата за тази табела представляват ли разходи за управление на проекта съгласно дефиницията на т.10.2 от Условията за кандидатстване?